為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我院黨務(wù)公開(kāi)工作健康有序、全面深入地開(kāi)展，根據(jù)《仲愷高新區(qū)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、先行先試精神，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨務(wù)的積極性和主動(dòng)性，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨務(wù)公開(kāi)制度與促進(jìn)依法行醫(yī)、加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制觀念，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

    二、工作目標(biāo)

    以黨務(wù)公開(kāi)為工具，加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，提升管理能力，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律，密切黨群關(guān)系，規(guī)范實(shí)施，努力做到不斷完善，不斷提高，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作“科學(xué)化、透明化、多樣化、規(guī)范化、常態(tài)化、新鮮化”的目標(biāo)。

    三、公開(kāi)原則

    為確保黨務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過(guò)程中須堅(jiān)持以下四條原則：

（一）依法公開(kāi)原則。黨務(wù)公開(kāi)要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀(jì)進(jìn)行，凡醫(yī)院公開(kāi)的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)和相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

（二）真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開(kāi)事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為一經(jīng)確認(rèn)實(shí)施，必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。

四、公開(kāi)范圍及內(nèi)容

      凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都采取適當(dāng)方式公開(kāi)。同時(shí)黨員、群眾關(guān)注和重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

（一）黨組織基本情況。主要包括黨組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成及職責(zé)分工情況等。

（二）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、決定情況；落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)情況；全局性、階段性工作及完成情況；黨組織各項(xiàng)工作制度情況；本單位重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資金管理使用情況等。

（三）黨組織的思想建設(shè)情況。主要包括黨組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)情況；黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況；開(kāi)展“黨員讀書(shū)活動(dòng)”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織情況等。

（四）黨的組織管理情況。主要包括發(fā)展黨員情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況；換屆選舉情況；組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議情況；黨費(fèi)、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；干部選拔任用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定情況；保障黨員權(quán)利情況等。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉情況；查處黨員干部違紀(jì)違法案件情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力情況；糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)情況等。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。主要包括聯(lián)系對(duì)象名單、聯(lián)系措施及工作效果；聽(tīng)取和采納黨員、群眾意見(jiàn)建議情況；領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪和排查化解矛盾情況；幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況等。

（七）其他事項(xiàng)。主要包括經(jīng)黨組織研究決定或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

五、公開(kāi)程序、時(shí)限及方式

      （一）公開(kāi)程序

1、制定目錄。按照“自上而下、統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)公開(kāi)”的原則，醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開(kāi)。日常性公開(kāi)，依照公開(kāi)目錄，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核，按照規(guī)范程序按時(shí)公開(kāi)；目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，由院黨支部委員會(huì)集體審核后公開(kāi)；特別重大的，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受黨員、群眾監(jiān)督。

4、歸檔管理。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記，并做好歸檔管理。

     （二）公開(kāi)時(shí)限

公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)；常規(guī)工作定期公開(kāi)，一般每季度或每半年更新一次；年度工作逐年公開(kāi)；階段性工作逐段公開(kāi)；臨時(shí)工作隨時(shí)公開(kāi)；熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。

     （三）公開(kāi)方式

堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式，確保黨務(wù)公開(kāi)信息暢通、及時(shí)、全面。

1、通過(guò)公開(kāi)欄公開(kāi)。設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄，確保長(zhǎng)期性與動(dòng)態(tài)性有機(jī)結(jié)合，黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合。

2、通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式公開(kāi)。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等會(huì)議形式，充分運(yùn)用通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公告等文字載體。

3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體形式。利用手機(jī)信息平臺(tái)，第一時(shí)間公開(kāi)醫(yī)院黨務(wù)情況，同時(shí)收集、公開(kāi)投訴事項(xiàng)并做好反饋工作。利用院報(bào)建立黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)適宜對(duì)全院及社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過(guò)新聞媒體發(fā)布黨務(wù)信息。

4、其他公開(kāi)形式。除上述方式外，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)，利用QQ群、網(wǎng)上論壇、博客、微博及電子顯示屏、電子觸摸屏等其他形式公開(kāi)。

     六、實(shí)施步驟

   （一）動(dòng)員部署階段

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)部署黨務(wù)公開(kāi)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，制訂工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)辦備案。

（二）組織實(shí)施階段

按照實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)黨務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，并建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格按上級(jí)黨組織要求，組織落實(shí)、規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保在“七一”前實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)：即形成一套黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開(kāi)先進(jìn)實(shí)用的平臺(tái)載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（三）檢查改進(jìn)階段

院黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改、限時(shí)達(dá)標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)、整改不到位的科室及責(zé)任人進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng)。做到依靠檢查，不斷改進(jìn)，不斷提高。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。全體黨員干部及科主任要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，切實(shí)把該項(xiàng)工作作為今年我院黨建工作的“一號(hào)工程”，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的“民心工程”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”，抓緊抓好抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行，醫(yī)院成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組  長(zhǎng)：鄒育明（黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：湯振忠（黨支部副書(shū)記、副院長(zhǎng)）

成  員：葉偉麟  葉文平  陳花蘭  陳曉華  林秋福

           黃小聯(lián)  肖義森  黃志雄  陳聯(lián)眾  廖智君

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本院黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由陳曉華兼任。聯(lián)系電話(huà)：0752-3226298。電子郵箱：cjyy0752@163.com。

（三）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，包括：《黨務(wù)公開(kāi)目錄》、《黨務(wù)公開(kāi)督查、檢查、考核制度》、《黨務(wù)公開(kāi)聘請(qǐng)監(jiān)督員制度》及《黨務(wù)公開(kāi)定期通報(bào)制度》等。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)職能分工，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。充分發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的作用，確保黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。堅(jiān)持把完成醫(yī)療業(yè)務(wù)工作與推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨務(wù)公開(kāi)推動(dòng)全體黨員干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，全面提高黨建水平，增強(qiáng)黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的能力，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展提供更加有力的政治保證。

（五）勇于實(shí)踐，積極創(chuàng)新。黨支部要積極發(fā)揚(yáng)高新區(qū)勇于創(chuàng)新、先行先試的精神，在黨務(wù)公開(kāi)方式、載體、機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，積極探索，努力打造我院黨建工作新亮點(diǎn)，為我區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作提供可具參考的經(jīng)驗(yàn)做法。

惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院

二〇一一年五月十二日